【中国会计报】余雪：筑牢合规根基 做优代账服务

《意见》对会计服务机构的责任强化作出部署，明确代理记账机构及其从业人员的核心职责，为行业规范发展划定方向。

“《意见》直面行业发展痛点，通过明确底线、划清红线、压实责任，引导和倒逼代账行业回归专业服务本源，提升整体服务质量和诚信水平，对优化营商环境、保障宏观经济决策意义重大。”余雪表示。

在她看来，《意见》构建了一个全链条、多层次、立体化的会计责任体系，其中专门对包括代理记账机构在内的会计服务机构责任进行细化和强化，体现“谁委托、谁负责”与“谁执业、谁负责”相结合的原则。

从代理记账机构及其从业人员的角度出发，余雪认为，《意见》有三大亮点。

一是“拒绝权”的明确授予。《意见》提出，对于委托人要求的不当会计处理、提供不实会计资料等行为，代理记账机构及其从业人员应当拒绝。

“这不仅是权利，更是法定义务，为从业人员坚持原则、坚守职业道德提供坚实的政策依据，避免行业将客户至上异化为违规迎合。”余雪说，当前，部分领域会计信息失真现象仍有发生，有机构存在内部管理不规范、执业质量参差不齐，甚至屈从于客户不当要求等问题，影响会计信息公信力，也制约行业健康发展。

二是“入门槛”与“内功”的双重要求。《意见》不仅重申了机构需拥有3名以上专职从业人员等基本条件，更强调应建立并执行科学有效的内部控制制度，提高业务规范化和信息化水平。同时，对从业人员的专业技能、继续教育、职业道德、保密义务等提出系统性要求，特别是对主管负责人的资格和经验作出明确规定。“这要求机构不能只满足于有人干活，更要致力于规范做事、专业服务。”余雪说。

三是“签名盖章”的责任落地。《意见》要求机构负责人在为委托人编制的财务会计报告上签名并盖章。余雪认为，这是将责任具体到人的关键一环，将大幅提升机构负责人的风险意识和责任担当。

“全面合规与专业深化是《意见》要求的两大核心。”余雪表示，代账行业必须将遵守法律法规和国家统一的会计制度作为“生命线”，坚决抵制任何造假行为。同时，持续加强自身能力建设，包括人员素质提升、内部控制制度完善、技术工具应用等，真正体现出专业服务的价值。

作为行业协会，应如何推动《意见》落地，压实各方责任？

余雪认为，协会需从自律、赋能、协同三个维度协同推进，引导会员单位从被动合规转向主动作为。

在自律层面，应立即行动，组织系列《意见》解读会和新规培训班，确保每家会员单位透彻理解政策精神，明确责任边界。同时，引导机构对照《意见》自查自纠，完善内部治理结构和质量控制流程。

在赋能层面，推动校企合作，探索符合新时代要求的会计人才培养模式，共同培育适应数字经济时代的高质量财税人才；大力倡导并系统性组织各类继续教育活动，鼓励从业人员持续学习，确保其知识结构和业务能力满足制度要求。

在协同层面，配合监管部门开展会员信用评价，制定科学、透明的评价指标体系，建立健全会员信用档案，详细记录其守法合规情况、服务质量、客户评价、受奖惩情况等信息；搭建与政府部门的常态化沟通机制，形成“行业自律+行政监管”的共治合力，筑牢监管防线。

她进一步表示，《意见》对规范经营的代理记账机构而言，是挑战，更是巨大的机遇。其通过明确行业准入门槛和执业标准，将有效淘汰不合规的“劣币”，为专注于专业、注重长期发展的“良币”创造更公平、更健康的市场环境。这促使全行业摒弃低层次的价格竞争，转向更高价值的专业服务和质量竞争。

“我们将以此为契机，引领行业主动适应新规、深化数智化转型，在压实责任的基础上提升服务价值，绘就行业专业、规范、高质量发展的新蓝图。”余雪说。